深圳新聞網(wǎng)訊 財務(wù)收支不透明、業(yè)委會缺乏有效監(jiān)管、業(yè)主參與小區(qū)事務(wù)的積極性不高……近年來，深圳物業(yè)管理糾紛問題日益凸顯，信訪投訴居高不下，直接影響小區(qū)和諧穩(wěn)定。為破解這一基層治理難題，香蜜湖街道以黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新，近日在轄區(qū)11個社區(qū)居委會設(shè)立環(huán)境和物業(yè)管理委員會（以下簡稱“環(huán)物委”）。
社區(qū)“環(huán)物委”由9人以上的單數(shù)組成。聘任委員由居委會從在本轄區(qū)居住滿3年的具有法律、財務(wù)、建筑、安防、綠化等國家專業(yè)資質(zhì)的業(yè)主中推薦。特邀委員由居委會提出需求，街道辦會同公安、住建、司法、城市管理、環(huán)境保護等職能部門選派。
記者了解到，香蜜湖街道社區(qū)“環(huán)物委”的職能定位非常明確，即規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)委會建設(shè)，完善業(yè)委會和物業(yè)監(jiān)督，加強源頭把關(guān)、突出過程監(jiān)督、強化權(quán)力制約，著力健全業(yè)委會積極有序參與社區(qū)治理的體制機制，切實改進社區(qū)物業(yè)服務(wù)管理，同時促進小區(qū)環(huán)境凈化美化，推進環(huán)境衛(wèi)生治理工作向縱深發(fā)展。
根據(jù)街道前期調(diào)研，當(dāng)前物業(yè)小區(qū)管理的主要問題體現(xiàn)在：一是共有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不清，導(dǎo)致業(yè)主與物管之間矛盾；二是業(yè)主大會權(quán)利義務(wù)落實不到位，業(yè)主委員會成立難、運作難、換屆難、監(jiān)督難等問題突出；三是政府職能定位不清晰、監(jiān)管措施手段欠缺；四是市場機制難以發(fā)揮作用，物業(yè)服務(wù)陷入低價低質(zhì)惡性循環(huán)，并導(dǎo)致部分小區(qū)設(shè)施設(shè)備因為沒有及時有效維護而提前老化，縮短了物業(yè)使用壽命，導(dǎo)致物業(yè)嚴(yán)重減值和縮水。
設(shè)立“環(huán)物委”后，在物業(yè)管理處方面，“環(huán)物委”的工作主要是監(jiān)督物業(yè)服務(wù)合同、專項維修資金的籌集和使用情況，物業(yè)共有部分的使用和經(jīng)營收益的收支情況，業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費的收支情況等。在業(yè)主方面，“環(huán)物委”主要協(xié)助召開業(yè)主大會，發(fā)動業(yè)主自治，化解矛盾，促進業(yè)主依法、有序、理性地參與物業(yè)管理事務(wù)，實現(xiàn)社區(qū)成員自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的參與式治理。
此外，小區(qū)如存在業(yè)委會不作為、業(yè)主損害小區(qū)公共利益、物業(yè)管理企業(yè)管理不到位等問題，都將成為社區(qū)“環(huán)物委”約談監(jiān)督整改的對象。社區(qū)“環(huán)物委”受小區(qū)業(yè)主大會或《管理規(guī)約》的委托，還可以代行轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)監(jiān)事會的部分職責(zé)。
突出黨建引領(lǐng)作用是香蜜湖街道此項創(chuàng)新一直遵循的主線。街道通過深入調(diào)研，召開座談會分析研究，結(jié)合每個社區(qū)的特點進行分類指導(dǎo)。目前，街道正在各個社區(qū)探索實施的包括“黨建+”物業(yè)管理新模式、“居代業(yè)”服務(wù)管理模式、業(yè)委會工作標(biāo)準(zhǔn)化、建立紅色聯(lián)盟抓社區(qū)共治共建共享、推動轄區(qū)環(huán)境綜合改造提升、劃分“支部責(zé)任區(qū)”提升社區(qū)環(huán)境等。
香蜜湖街道黨工委書記、辦事處主任吳游表示，“設(shè)立社區(qū)‘環(huán)物委’，是希望在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，通過社區(qū)成員自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的參與式治理，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境共建共治共享，進而提升居民群眾的幸福感和獲得感?！蓖ㄟ^“環(huán)物委”這一自治組織，街道將建立問題矛盾協(xié)調(diào)解決機制，在沒有業(yè)委會的小區(qū)實現(xiàn)各項管理到位，暢通問題解決渠道；在有業(yè)委會的小區(qū)實現(xiàn)居民、業(yè)委會、物業(yè)的高效連接，促進各方力量依法、有序、理性地參與物業(yè)管理事務(wù)，避免各種矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定不和諧局面。（記者 朱良駿）