寶安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部：健全機(jī)制 創(chuàng)新舉措 推動(dòng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
2022/02/18健全機(jī)制創(chuàng)新舉措
推動(dòng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
寶安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部
一、
健全機(jī)制，打造選育管用的“固化劑”
聯(lián)合區(qū)委組織部制定《關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，在目標(biāo)規(guī)劃、培養(yǎng)路徑等方面作出制度性安排，有力固化了黨外干部培養(yǎng)管理和配備使用等工作。區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)分析全區(qū)黨外代表人士隊(duì)伍人數(shù)、分布、結(jié)構(gòu)、履職能力等情況，研究存在問(wèn)題及解決對(duì)策。明確區(qū)政府工作部門(mén)中應(yīng)當(dāng)配備1名以上黨外正職干部，配備黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)占四分之一左右；街道配備黨外干部的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)不少于4個(gè)，有條件的區(qū)屬事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子也應(yīng)當(dāng)配備黨外干部，等等。在2021年換屆后的處級(jí)干部調(diào)整工作中，截至目前，寶安已有2名黨外干部擔(dān)任了政府部門(mén)正職（另有4名黨外干部分別擔(dān)任人大工委、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、區(qū)屬國(guó)企的正職），有5個(gè)政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子配備了黨外干部（占比23.8%），有2個(gè)街道領(lǐng)導(dǎo)班子配備了黨外干部（調(diào)整工作還在進(jìn)行中）。我們還要求教育、衛(wèi)生、國(guó)資等統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)重的部門(mén)黨組織，應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)工作，并將工作完成情況列入年終黨建述職內(nèi)容。
二、
發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備，涵養(yǎng)源頭充足的“蓄水池”
擴(kuò)大視野“選苗子”。聯(lián)合區(qū)委組織部共同牽頭負(fù)責(zé)，搭建由各民主黨派、知聯(lián)會(huì)和教育、衛(wèi)生、國(guó)資等部門(mén)黨委（黨組）以及街道黨工委廣泛參與的黨外干部隊(duì)伍建設(shè)工作大格局。我們每年通過(guò)實(shí)地考察、個(gè)別訪談、調(diào)查問(wèn)卷等方式，結(jié)合市委組織部“苗圃計(jì)劃”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，做好黨外干部?jī)?chǔ)備工作。前述2名政府部門(mén)正職，其中1名就是通過(guò)“苗圃計(jì)劃”選拔出來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“有意識(shí)把一部分優(yōu)秀人才留在黨外”的政策規(guī)定，不定期與區(qū)委組織部共同梳理政治面貌為群眾的公務(wù)員名單，擇優(yōu)推薦給各民主黨派、知聯(lián)會(huì)（2021年以來(lái)共推薦8名優(yōu)秀年輕干部，民革、民建、民進(jìn)各1人，知聯(lián)會(huì)5人）。同時(shí)，發(fā)動(dòng)政府部門(mén)及人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位推薦黨外干部，強(qiáng)化各民主黨派和知聯(lián)會(huì)發(fā)現(xiàn)和推薦黨外干部的責(zé)任，確?！霸搭^”充足，切實(shí)做到培養(yǎng)有目標(biāo)，推薦有對(duì)象，安排有人選。
擇優(yōu)儲(chǔ)備“人才庫(kù)”。在廣泛推薦、深入調(diào)研基礎(chǔ)上，聯(lián)合區(qū)委組織部共同審查，征求、聽(tīng)取各民主黨派和知聯(lián)會(huì)意見(jiàn)建議后，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照“近期使用、長(zhǎng)期培養(yǎng)”要求，建立四類人才庫(kù)，即：主委及副主委后備人才庫(kù)，委員會(huì)或支部主委后備人才庫(kù)，民主黨派各級(jí)人大代表、政協(xié)委員后備人才庫(kù)，體制外后備人才庫(kù)，對(duì)入庫(kù)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立審核、建檔、考核、培訓(xùn)及檔案更新等工作臺(tái)賬，準(zhǔn)確掌握黨外干部人才庫(kù)的人員信息，為民主黨派市委會(huì)和區(qū)級(jí)組織換屆、區(qū)人大政協(xié)換屆等建好優(yōu)秀黨外干部的“蓄水池”，截至目前，已儲(chǔ)備入庫(kù)120人。
三、
培養(yǎng)歷練，構(gòu)筑能力提升的“快車道”
一線火線“練本領(lǐng)”。堅(jiān)持基層導(dǎo)向，注重將疫情防控、治水提質(zhì)、土地整備等“急、難、險(xiǎn)、重”一線火線作為培養(yǎng)黨外干部的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，聯(lián)合區(qū)委組織部，倡議、選派政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮狞h外干部到問(wèn)題多發(fā)、矛盾復(fù)雜的崗位上歷練，讓他們?cè)谄平獍l(fā)展難題、解決復(fù)雜矛盾中增長(zhǎng)才干，錘煉過(guò)硬作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為。在“0131”疫情防控工作中，就有50余名黨外公務(wù)員在區(qū)委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部的號(hào)召下，第一時(shí)間奔赴抗疫一線，截至目前，仍在前方日以繼夜地奮戰(zhàn)。
輪崗交流“壓擔(dān)子”。針對(duì)黨外干部大多閱歷相對(duì)單一、組織領(lǐng)導(dǎo)和行政管理能力有待提升的特點(diǎn)，聯(lián)合區(qū)委組織部對(duì)重點(diǎn)培養(yǎng)的黨外后備干部，特別是任職經(jīng)歷較簡(jiǎn)單的年輕后備干部進(jìn)行輪崗交流。對(duì)從基層提拔的，側(cè)重進(jìn)行橫向輪崗或到區(qū)直機(jī)關(guān)任職；對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作的，放到基層任職；對(duì)過(guò)去在學(xué)校、醫(yī)院工作的，安排從事行政事務(wù)工作。2020年以來(lái)，就有9名黨外公務(wù)員進(jìn)行了輪崗交流。通過(guò)把黨外干部放到不同環(huán)境學(xué)習(xí)、實(shí)踐、鍛煉，壓任務(wù)、壓擔(dān)子，促使其拓寬工作領(lǐng)域，熟悉多種業(yè)務(wù)，不斷提升綜合素質(zhì)。
在“練本領(lǐng)”“壓擔(dān)子”的同時(shí)，我們注重深化教育培訓(xùn)，本著“缺什么、補(bǔ)什么”原則，強(qiáng)化個(gè)性化、需求型、補(bǔ)差式的培訓(xùn)，通過(guò)理論教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、拓展訓(xùn)練等模式，開(kāi)設(shè)“同心講壇”等方式，不斷提高黨外干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
四、
主動(dòng)協(xié)調(diào)，當(dāng)好選人用人的“舉薦人”
黨外干部隊(duì)伍建設(shè)不能只靠統(tǒng)戰(zhàn)部一家“單打獨(dú)斗”，不能“自?shī)首詷?lè)、自彈自唱”，要跳出統(tǒng)戰(zhàn)看統(tǒng)戰(zhàn)。我們主動(dòng)向區(qū)委匯報(bào)黨外干部實(shí)職安排比例較低等問(wèn)題，贏得了區(qū)委高度重視，推動(dòng)黨外干部配備工作納入全區(qū)干部工作的總體規(guī)劃，與黨內(nèi)干部同步培養(yǎng)管理、同步選拔使用，并以換屆工作、機(jī)構(gòu)改革、缺職補(bǔ)職等為契機(jī)，逐步解決了有關(guān)問(wèn)題。我們主動(dòng)向區(qū)組織部門(mén)通報(bào)黨外干部交流使用、班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后備干部?jī)?chǔ)備等情況及意見(jiàn)建議，共同掌握表現(xiàn)優(yōu)秀的處級(jí)黨外干部及近期可用的科級(jí)黨外干部情況，形成區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)落實(shí)、通力合作、齊抓共管、互相支持、密切配合的黨外干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。2021年以來(lái)，提拔或重用的黨外公務(wù)員就有9名。
接下來(lái)，寶安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部將在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、寶安區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)好本次全市統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神，為“雙區(qū)”建設(shè)和寶安打造先行示范區(qū)標(biāo)桿城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
供稿：寶安區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部