環(huán)境自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假“零容忍”，深圳大鵬新區(qū)建立“四個(gè)一”強(qiáng)化運(yùn)維管理
2022/07/28
深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局檢查企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況
讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2022年7月28日訊（記者 謝小蕾）污染源自動監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維質(zhì)量評估工作是幫助運(yùn)維單位規(guī)范日常管理、落實(shí)排污單位主體責(zé)任的重要抓手。目前，排污單位自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常頻發(fā)，處理模式仍無法確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性。怎樣保證監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀真實(shí)？
近日，深圳市生態(tài)環(huán)境局大鵬管理局（以下簡稱“大鵬管理局”）持續(xù)深化污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維規(guī)范化管理，探索建立“1個(gè)工作方案＋1套管理要求＋1套檢查清單＋1套評分標(biāo)準(zhǔn)”的“四個(gè)一”工作模式，從能力保障、運(yùn)維管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、現(xiàn)場核查四大方面著手，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、內(nèi)部管理、數(shù)據(jù)傳輸?shù)?個(gè)二級項(xiàng)目，細(xì)化備用儀器、管理制度、質(zhì)控合格率等19項(xiàng)三級考核指標(biāo)體系，多維度加強(qiáng)對自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位的管理，壓實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，全面提高自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量。
1個(gè)工作方案構(gòu)建評估機(jī)制新舉措
大鵬管理局高度重視自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維評估機(jī)制構(gòu)建工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，多次召開專題會議精心組織、周密部署。今年5月以來，采取倒排計(jì)劃、專人跟進(jìn)、現(xiàn)場調(diào)研、建立數(shù)據(jù)庫、制定工作方案等有力措施，推動評估機(jī)制落地增效。大鵬管理局全面掌握運(yùn)維單位的服務(wù)場所、實(shí)驗(yàn)室、基礎(chǔ)配套設(shè)施等基本信息，建立“一企一檔”，形成大鵬新區(qū)污染源自動監(jiān)控設(shè)備運(yùn)維單位數(shù)據(jù)庫，夯實(shí)評估基礎(chǔ)。每季度開展評估，將評估結(jié)果劃分“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等級，安排專人全覆蓋檢查，落實(shí)整改成效，確?！皟?yōu)秀”企業(yè)保持水平、“合格”企業(yè)提升質(zhì)量、“不合格”企業(yè)落實(shí)規(guī)范，全面提升污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位能力水平，強(qiáng)化監(jiān)管力度，讓數(shù)據(jù)造假行為無處遁形。
1套管理要求助推在線監(jiān)管水平邁新階
根據(jù)相關(guān)方案和技術(shù)要求，從運(yùn)維管理要求、廢水自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、廢氣自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、餐飲油煙自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)行檔案記錄等五部分，細(xì)化大鵬新區(qū)污染源自動監(jiān)控運(yùn)維單位服務(wù)質(zhì)量管理要求，推動自動監(jiān)控運(yùn)維管理更加系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，針對性開展規(guī)范化培訓(xùn)，強(qiáng)化各運(yùn)維單位的守法責(zé)任意識，對于自動監(jiān)控技術(shù)規(guī)范、管理要求應(yīng)切實(shí)做到應(yīng)知盡知、內(nèi)化于心、外化于行，全面提升運(yùn)維單位服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)管中的有效作用。
1套檢查清單確保執(zhí)法規(guī)范高效全到位
大鵬管理局全面梳理廢水、廢氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維工作，制定一套涵蓋排污口、數(shù)據(jù)采集傳輸單位、儀器檢查等內(nèi)容的檢查“負(fù)面清單”，執(zhí)法人員重點(diǎn)核查清單中的問題點(diǎn)，核實(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)挠行?，確保污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行效果符合國家規(guī)范要求，為及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患提供準(zhǔn)確“情報(bào)”。實(shí)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)清單式管理，既提高了執(zhí)法人員的工作效率，同時(shí)可對企業(yè)開展普法式執(zhí)法，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)保障數(shù)據(jù)真實(shí)性主體責(zé)任。
1套評分表提升運(yùn)維服務(wù)高水平
大鵬管理局制定新區(qū)污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)維單位質(zhì)量評估體系，通過“非現(xiàn)場考核＋現(xiàn)場檢查評分”的方式，將評估結(jié)果按得分劃為“優(yōu)秀、合格、不合格”三個(gè)等級，根據(jù)評估結(jié)果，分類開展企業(yè)指導(dǎo)和問題整改工作，規(guī)范運(yùn)維單位工作質(zhì)量，確保污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
“硬件＋軟件”，保障運(yùn)維能力。審查運(yùn)維單位自動監(jiān)控設(shè)備、站房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室配置等基礎(chǔ)配套設(shè)施，明確對運(yùn)維單位、運(yùn)維團(tuán)隊(duì)、管理方案、運(yùn)維計(jì)劃等制度要求，“硬件＋軟件”雙管齊下，夯實(shí)運(yùn)維服務(wù)地基。
“線上＋線下”，壓實(shí)管理規(guī)范。檢查運(yùn)維單位的紙質(zhì)臺賬、紙質(zhì)檔案，要求使用信息化管理系統(tǒng)的運(yùn)維單位做好自動監(jiān)控點(diǎn)位運(yùn)行狀態(tài)、自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的線上實(shí)時(shí)監(jiān)控，“線上＋線下”同步壓實(shí)臺賬記錄、保存和更新維護(hù)工作。
“檢修＋補(bǔ)錄”，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對設(shè)備故障、異常頻發(fā)等特殊情況導(dǎo)致不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí)，要求運(yùn)維單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)檢修，并做好手工數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，確保自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率滿足考核要求，健全異常響應(yīng)機(jī)制。
“執(zhí)法＋監(jiān)測”，確保評估質(zhì)效。執(zhí)法人員結(jié)合檢查清單，重點(diǎn)核查第三方運(yùn)營工作的規(guī)范性。監(jiān)測人員負(fù)責(zé)標(biāo)樣核查、采樣比測等內(nèi)容，確保第四方質(zhì)控合格率。通過構(gòu)建執(zhí)法力量與監(jiān)測力量協(xié)同機(jī)制，形成監(jiān)管合力，確保在線監(jiān)測數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確、真實(shí)可靠。
據(jù)了解，“四個(gè)一”污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維評估機(jī)制是對新區(qū)污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位運(yùn)維能力的綜合考驗(yàn)，也是對非現(xiàn)場監(jiān)管工作的一次有益嘗試。通過“檢查、評分、糾錯(cuò)、整改”的考試化流程，在提高運(yùn)維單位“考試分?jǐn)?shù)”的同時(shí)，也提升了運(yùn)維單位的規(guī)范化管理水平，有利于新區(qū)污染源自動監(jiān)測設(shè)備工作的科學(xué)化、有序化、規(guī)范化開展。
大鵬管理局將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，充分發(fā)揮自動監(jiān)控設(shè)備的電子眼作用，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)，對環(huán)境自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假行為“零容忍”。以非現(xiàn)場執(zhí)法方式助力污染源科學(xué)高效監(jiān)管，迎難而上、久久為功，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方式、提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能，為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量貢獻(xiàn)科技力量。