深圳新聞網(wǎng)2024年12月22日訊（深圳特區(qū)報記者 秦綺蔚）作為深圳年度最重要的城市規(guī)劃之一，由深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市工業(yè)和信息化局、深圳市科技創(chuàng)新局聯(lián)合編制的《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃（2024-2035）》（以下簡稱《規(guī)劃》）12月19日正式發(fā)布。
該《規(guī)劃》面向2035年前瞻布局深圳“20+20”產(chǎn)業(yè)空間總體格局，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。到2035年，全面建成20個先進制造業(yè)園區(qū)和20個科技創(chuàng)新集聚區(qū)，總規(guī)模約525平方公里。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，凸顯兩大核心亮點
深圳市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負責人介紹，《規(guī)劃》是繼2022 年6月深圳重磅出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等系列政策文件后，市、區(qū)聯(lián)動開展空間規(guī)劃編制、方案深化，并經(jīng)深圳市城市規(guī)劃委員會審議通過等程序而取得的重大成果。該成果有兩大亮點，一是優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)空間布局體系，二是強化先進制造業(yè)園區(qū)空間保障。
《規(guī)劃》以《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》為引領(lǐng)，整體謀劃了深圳面向2035年的中長期產(chǎn)業(yè)空間布局。通過優(yōu)化細化20個先進制造業(yè)園區(qū)空間范圍，統(tǒng)籌布局20個科技創(chuàng)新集聚區(qū)，形成“20+20”的產(chǎn)業(yè)空間總體格局，并進一步強化先進制造業(yè)園區(qū)空間保障，為深圳培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的高品質(zhì)空間提供了堅實支撐。
近年來，深圳大力推進制造強市建設(shè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模高位突破。產(chǎn)業(yè)空間基礎(chǔ)方面，深圳現(xiàn)狀工業(yè)用地217.7平方公里,占建設(shè)用地比重21.7%，整體規(guī)模較為適當；2023年深圳工業(yè)用地工業(yè)增加值54.2億元/平方公里，產(chǎn)業(yè)空間效益全國較高。
制造為基、園區(qū)引領(lǐng)，全面構(gòu)筑“20+20”產(chǎn)業(yè)空間
《規(guī)劃》共七章，包括總則、現(xiàn)狀基礎(chǔ)、規(guī)劃目標、空間布局、規(guī)劃指引、先進制造業(yè)園區(qū)空間保障指引、實施保障。
《規(guī)劃》提出，加快形成主導功能清晰、各具特色、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展格局。到2025年，基本建成辨識度高、集群集聚、承載力強的先進制造業(yè)園區(qū)體系和創(chuàng)新濃度高、經(jīng)濟密度高、服務水平高、人文活力高的科技創(chuàng)新集聚區(qū)體系。到2035年，全面建成集約高效、融合輻射、具有全球影響力和示范效應的先進制造業(yè)園區(qū)和科技創(chuàng)新集聚區(qū)，匯聚形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈，助力打造深圳先進制造業(yè)新高地。
《規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)空間效益、產(chǎn)業(yè)空間保障方面制定了分項目標。到2035年，全市工業(yè)用地占建設(shè)用地比例不低于20%；全面建成20個先進制造業(yè)園區(qū)和20個科技創(chuàng)新集聚區(qū)，總規(guī)模約525平方公里；先進制造業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)平效（每平方米工業(yè)建筑工業(yè)總產(chǎn)值）達3.6萬元/平方米；先進制造業(yè)園區(qū)內(nèi)釋放工業(yè)用地總規(guī)模力爭達到59平方公里。
為達成目標，《規(guī)劃》提出“制造為基、園區(qū)引領(lǐng)，守底線、集中連片，功能協(xié)同、產(chǎn)城融合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活存量”的布局原則。深化先進制造業(yè)園區(qū)布局，在寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、鹽田、大鵬新區(qū)、深汕合作區(qū)等8個區(qū)布局20個先進制造業(yè)園區(qū)，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)集中布局，總用地面積約333平方公里。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新集聚區(qū)布局，包括深圳國家高新區(qū)、深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高等教育校區(qū)等空間布局，銜接光明科學城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、西麗湖國際科教城、空港會展海洋新城等重點片區(qū)規(guī)劃，在羅湖、福田、南山、鹽田、寶安、龍崗、龍華、坪山、光明等9個區(qū)布局20個科技創(chuàng)新集聚區(qū)，引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)及各類科技創(chuàng)新資源集中布局，總用地面積約192平方公里。
完善生活配套設(shè)施，強化交通輻射支撐
《規(guī)劃》還從功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、配套設(shè)施完善、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強化、安全防災管理、存量開發(fā)實施、運營管理提升7個方面提出規(guī)劃指引，從加強市區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動、完善規(guī)劃傳導機制、強化監(jiān)督考核機制、建立規(guī)劃評估機制、優(yōu)化政策保障體系5個方面提出保障策略，以確保目標順利達成。其中包括：
引導用地合理布局，完善生活配套設(shè)施，合理配套居住空間，促進產(chǎn)城融合、職住平衡，強化交通運輸保障等。先進制造業(yè)園區(qū)將配建宿舍和保障房，并納入全市住房保障體系統(tǒng)一管理；鼓勵對園區(qū)內(nèi)及周邊的城中村進行改造，提升居住品質(zhì)，提供多樣化租賃住房；科技創(chuàng)新集聚區(qū)依托軌道站點集中供給保障性住房、商品住房等多元居住空間。
依托國際航空和航運樞紐建設(shè)，藉助國家鐵路樞紐、灣區(qū)交通網(wǎng)絡、口岸交通體系建設(shè)，形成暢達全球、輻射全國的對外交通體系，強化對外交通設(shè)施對產(chǎn)業(yè)集聚和帶動輻射的支撐保障；構(gòu)建環(huán)灣集聚的城際軌道交通網(wǎng)絡，打造“軌道上的1小時深圳都市圈”；高標準打通深圳都市圈快速路，北延深圳濱江大道、南光高速、龍觀快速、丹平快速、鹽龍大道、龍坪鹽通道,東延綠梓大道、丹梓大道、南坪快速等，有序引導沿線產(chǎn)業(yè)功能輻射。
有序?qū)嵤肮I(yè)上樓”行動計劃，加大對中小先進制造業(yè)企業(yè)的空間保障力度原則上全市年度“工業(yè)上樓”廠房供應任務應優(yōu)先在先進制造業(yè)園區(qū)內(nèi)完成。