牢記囑托開創(chuàng)新時代經(jīng)濟特區(qū)建設新局——寫在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立四十四周年之際
2024/12/30
梧桐山頂俯瞰深圳。深圳特區(qū)報記者 李偉文 攝
沈仲文
時維八月，蓮花山草木蔥蘢，前海灣浪潮澎湃，鵬城大地生機勃勃。
今天，是深圳經(jīng)濟特區(qū)44歲生日。
此刻，我們向這座永遠青春的奮斗之城，深情道一聲：生日快樂！
“深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹?！?4年來，深圳始終牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅持改革開放的初心不變、使命如磐。一路大膽探索、一路改革創(chuàng)新、一路高歌猛進。1980年，深圳地區(qū)生產(chǎn)總值僅為2.7億元；2023年，這一數(shù)字變成3.46萬億元。如此巨變，令人慨嘆“當驚世界殊”！昔日落后的邊陲小鎮(zhèn)，蝶變?yōu)榫哂腥蛴绊懥Φ膰H化大都市，不斷向世界展現(xiàn)著中國特色社會主義的璀璨風采。
深圳時刻保持放眼世界的雄心、服務大局的恒心、改革攻堅的決心、精雕細琢的匠心，正不斷推動粵港澳大灣區(qū)建設、新時代經(jīng)濟特區(qū)建設、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設取得新進展、呈現(xiàn)新氣象。
（一）
“全世界現(xiàn)有大約4300個經(jīng)濟特區(qū)……最突出的莫過于中國香港附近的那一個，它建立于1980年，后來被稱為‘深圳奇跡’。”英國《經(jīng)濟學人》雜志以贊許的筆觸評價深圳。
“深圳奇跡”，源于一個無畏而堅定的開始。歷史的鴻篇巨制一旦開啟，每一頁都是嶄新的。
1978年12月，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。1979年4月，時任廣東省委第一書記的習仲勛同志向中央領(lǐng)導同志提出興辦出口加工區(qū)、推進改革開放的建議。鄧小平同志明確指出，還是叫特區(qū)好，中央可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來。
1980年8月26日，全國人大常委會會議通過《廣東省經(jīng)濟特區(qū)條例》。自此，深圳經(jīng)濟特區(qū)開啟了波瀾壯闊的改革開放實踐。
自彼時起，深圳始終堅持敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干，葆有“殺出一條血路”的氣魄和“敢為天下先”的勇氣，發(fā)出“空談誤國，實干興邦”“時間就是金錢，效率就是生命”的時代強音。讓人至今津津樂道的是，深圳率先實行市場取向的經(jīng)濟體制改革，打破“鐵飯碗”“大鍋飯”，取消糧票等一切票證，有力推動了改革開放向前邁進；敲響土地拍賣第一槌，建立第一個出口工業(yè)區(qū)、科技工業(yè)園區(qū)，率先創(chuàng)辦證券市場，出臺全國首部鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的政府規(guī)章……深圳創(chuàng)造了1000多項“中國第一”，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面作出了重要貢獻。
深圳發(fā)展的雄渾篇章，映照出改革開放的偉大實踐給神州大地帶來的巨變?？梢哉f，深圳奇跡，是改革開放奇跡的精彩縮影；特區(qū)建設的光輝歷程，是改革開放進程最生動鮮活的寫照。
東風萬里潤鵬城，思想之旗領(lǐng)航向。
中國特色社會主義進入新時代，習近平總書記對深圳的親切關(guān)懷厚重如山，對新時代經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展的厚愛支持重若千鈞。每逢重大時刻、每到關(guān)鍵節(jié)點，習近平總書記都從戰(zhàn)略和全局高度為深圳領(lǐng)航定位、指明方向。
深圳人深深感念、深深銘記——
2012年12月，黨的十八大之后的第一次離京考察，習近平總書記就來到廣東，第一站就是深圳。在蓮花山公園，習近平總書記堅定指出：“我們來瞻仰鄧小平銅像，就是要表明我們將堅定不移推進改革開放，奮力推進改革開放和現(xiàn)代化建設取得新進展、實現(xiàn)新突破，邁上新臺階。”
2018年10月，習近平總書記再次來到深圳。他強調(diào)：“黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站就是深圳，改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡。”
2020年10月14日，習近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年大會上強調(diào)：“新時代經(jīng)濟特區(qū)建設要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，從我國進入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經(jīng)濟特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出新的更大的貢獻?！?/p>
2023年4月，習近平總書記再次親臨廣東視察，強調(diào)廣東要堅定不移全面深化改革，擴大高水平對外開放，在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列。
粵港澳大灣區(qū)建設、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設、全面深化前海改革開放、建設河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，這一系列重大國家戰(zhàn)略都是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，為深圳發(fā)展擘畫了宏偉藍圖、明確了戰(zhàn)略路徑。
習近平總書記對深圳的每一次視察、每一次指示、每一個批示，都為深圳新時代不斷開創(chuàng)改革開放新局面提供了強大動力和根本遵循。
深圳牢記囑托、感恩奮進，全力推動新時代經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢、鑄就新輝煌。
（二）
時代一新，氣象更新。
新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、再向第二個百年奮斗目標進軍的時代，是全國各族人民團結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。
新時代呼喚新?lián)?，新時代需要新作為。
深圳在新時代的壯麗氣象中鋪展開新時代經(jīng)濟特區(qū)改革發(fā)展的動人新畫卷。
落實新發(fā)展理念，深圳一以貫之。新發(fā)展理念是總領(lǐng)新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導理念，是新時代深圳經(jīng)濟特區(qū)的“指路明燈”。北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究院院長林毅夫提出：“深圳的成功是中國發(fā)展理念的成功”。新時代以來，深圳緊緊扭住新發(fā)展理念向前邁進，貫徹落實新發(fā)展理念的能力水平不斷提升。
創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，至今創(chuàng)新載體已有3800多家、高新技術(shù)企業(yè)2.47萬家、PCT國際專利申請量連續(xù)20年居全國大中城市首位。綠色發(fā)展沁潤人心，2023年深圳萬元GDP能耗、水耗、碳排放強度分別為全國平均水平1/3、1/8、1/5，“山海連城，綠美深圳”越發(fā)靚麗。利民之事絲發(fā)必興，用心用情用力辦好群眾身邊大大小小的事，更加公平的教育、更加均衡的醫(yī)療，更加完善的住房供應保障體系、更多的“一老一小”照護資源等，正在紛至沓來。發(fā)展“協(xié)奏曲”聯(lián)彈共振，2022年，有記者深情寫道：深圳對口幫扶地區(qū)面積約為153個深圳。這是深圳助力提升全國發(fā)展協(xié)調(diào)性的客觀反映。此外，深圳在“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”基礎上，全市域高質(zhì)量一體化發(fā)展加快推進。
筑實底座向上攀。在不斷優(yōu)化科技體制的同時，過去10年間深圳全社會研發(fā)投入占GDP比重由4.02%升至5.81%，科技創(chuàng)新精彩紛呈，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強大底座和支撐?？缭疥P(guān)口向前沖。高質(zhì)量發(fā)展絕非坦途，必須跨越建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)口。深圳從以制造業(yè)“起家”邁向由制造業(yè)“當家”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“成群結(jié)隊”，瞄準新質(zhì)生產(chǎn)力加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。牢牢守住安全線。安全發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎、運籌維度、檢驗指標。深圳在持續(xù)提升全球“含深度”的同時，助力維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，為推動高質(zhì)量發(fā)展壯大內(nèi)生動力、提供安全保障。
全面深化改革，深圳一往無前?！吧钲谧屛腋械椒浅ｓ@喜，我的VISA卡在這里使用暢通無阻。”這是一位美國游客的感嘆。賡續(xù)并不斷發(fā)揚光大特區(qū)精神，始終激情燃燒，始終保持那么一股闖勁、拼勁，改革潮涌不息，這是改革先鋒深圳的新時代圖景。
率先啃“硬骨頭”。新時代改革，愈進愈難而又非進不可。深圳瞄準重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等領(lǐng)域動真碰硬，推出一批重大改革措施。引領(lǐng)新興領(lǐng)域改革。率先為智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理、數(shù)據(jù)交易管理、低空經(jīng)濟等立法，深圳挺進“無人區(qū)”，在新興領(lǐng)域大膽闖、大膽試、自主改。為了人民而改革。依托“@深圳-民意速辦”平臺的民生訴求綜合服務改革，在市民群眾中形成良好口碑，被國家七部委向全國推廣。
全面擴大開放，深圳再譜新篇。以高水平開放探索與世界互動，是新時代經(jīng)濟特區(qū)的“特”點之一。今日深圳，平均每分鐘外貿(mào)進出口值達736.3萬元，出口規(guī)模已連續(xù)31年居全國第一。從開放中走來，在開放中進步，深圳不斷把開放之門開得更大更敞亮，努力在全國新一輪高水平對外開放中當先鋒、作示范。
制度型開放見真章。今年5月，《深圳市進一步加大吸引和利用外資實施辦法》發(fā)布。深圳發(fā)揮前海合作區(qū)、河套合作區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)等重大平臺作用，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制度創(chuàng)新碩果累累，進一步打造透明穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境。“五外聯(lián)動”促合作。合作共贏是開放的真諦。去年全年深圳新設外資企業(yè)8002家，占全國新設外資企業(yè)比重超過15%。深圳推動外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智擴量提質(zhì)和互聯(lián)互動，同世界分享深圳機遇。
（三）
又踏層峰望眼開，更揚云帆立潮頭。
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變，科學謀劃了圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革的總體部署，明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則，吹響了進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的“沖鋒號”。
深圳響亮地宣示：新時代經(jīng)濟特區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)要始終牢記習近平總書記、黨中央賦予的歷史使命，大力傳承弘揚偉大建黨精神、改革開放精神和特區(qū)精神，勇毅前行、風雨無阻，堅決在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當尖兵。
服務大局擔重任。今日深圳，不僅是新時代經(jīng)濟特區(qū)，還是粵港澳大灣區(qū)核心引擎和中心城市之一，是向世界展示中國特色社會主義巨大優(yōu)越性的先行示范區(qū)，肩負著更加重大而光榮的使命任務，在全國發(fā)展“一盤棋”中地位更加突出而重要。深圳邁出的每一步，下出的每一子，都要放到全局中打量、大局中謀劃，從而為強國建設、民族復興偉業(yè)作出深圳最大貢獻。
無論是“經(jīng)濟大市挑大梁”，還是當好“兩個重要窗口”；無論是代表國家參與全球科技競爭與合作，還是勇當中外文化交流交融的先鋒；無論是在全國全球坐標系下謀劃開放布局，還是著力增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能；無論是助力國家參與全球經(jīng)濟治理，還是向全球英才遍撒“英雄帖”，“深圳所能”要始終圍繞“國家所需”，“深圳所為”要始終聚焦“大局所向”。
貢獻經(jīng)驗做示范。觀念輸出，深圳聞名南北；對口幫扶，深圳竭誠盡智。其實，深圳發(fā)揮輻射帶動、示范引領(lǐng)作用的最重要途徑，在于探索提供“深圳經(jīng)驗”，即向全國各地奉獻鮮活的可復制可推廣的經(jīng)驗做法。近3年國家發(fā)展改革委發(fā)文向全國推廣87條“深圳經(jīng)驗”，看中的就是“深圳經(jīng)驗”跨越地域限制的普遍意義。深圳要爭創(chuàng)更多鮮活經(jīng)驗，輻射帶動其他地方，為“中國之治”提供更多實踐例證、源頭活水和智慧支撐。
繼續(xù)敢闖善創(chuàng)實干。錨定中國式現(xiàn)代化，圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制等重大任務，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先探索、銳意創(chuàng)新、埋頭苦干，闖開體制機制瓶頸，推進制度創(chuàng)新，干出實實在在的成果，為經(jīng)驗的生成打牢實踐基礎。更加注重對首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放、集成化創(chuàng)新等探索實踐的系統(tǒng)梳理、規(guī)律分析、總結(jié)闡釋，讓“深圳經(jīng)驗”遍地開花結(jié)果。
攻堅克難勇當先。今時今日，面臨世界百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，進一步全面深化改革困難程度較之以往有過之而無不及。深圳必須繼續(xù)拿出勇氣和智慧，敢于和善于攻堅克難，開辟事業(yè)新天地，為各地發(fā)展提供可資參考的借鑒。
推動深港澳更緊密務實合作、加快粵港澳大灣區(qū)核心引擎功能建設、建設好大灣區(qū)綜合性國家科學中心主陣地、奮力助推粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設、打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的最佳聯(lián)接點、探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的“深圳路徑”等等，深圳就是要挑最重的擔子，交出過硬的答卷，助力新時代中國發(fā)展乘風破浪、揚帆遠航。
心有翼，自飛云宇天際；夢無垠，當征星辰大海。繼往開來，砥礪前行，深圳定當不辱使命！
時間屬于奮進者！歷史屬于奮進者！
新征程是充滿光榮和夢想的遠征。讓我們以深圳經(jīng)濟特區(qū)建立44周年、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設5周年為新起點，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，繼續(xù)吃改革飯、走開放路、舉創(chuàng)新旗，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放、創(chuàng)新發(fā)展，加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，堅決在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列、勇當尖兵。