深圳新聞網(wǎng)2024年8月26日訊（深圳特區(qū)報(bào)記者 吳徐美）八月天高，前海潮涌；十四風(fēng)華，逐夢(mèng)其時(shí)。
自2010年8月26日國(guó)務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》14年來，前海拉開新時(shí)代改革開放序幕，一路前行，大膽試、大膽闖、自主改，通過緊扣改革開放創(chuàng)新“主責(zé)”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“主業(yè)”，深港合作“主線”，始終堅(jiān)持改革向更深層次挺進(jìn)，開放向更高水平邁進(jìn)，推動(dòng)全面深化改革開放提速提效。
十四載躍馬征程，“大前?！痹票汲庇?。這里，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚群成勢(shì)，“6+6”產(chǎn)業(yè)集聚格局加速形成，金融城、法務(wù)區(qū)、人才港等3大平臺(tái)日新月異；這里，深港合作不斷深化，24類港澳專業(yè)人士經(jīng)備案登記后即可執(zhí)業(yè)，“港人港稅”“港資港法港仲裁”銜接落地；這里，改革創(chuàng)新活力十足，累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果835項(xiàng)，全國(guó)復(fù)制推廣累計(jì)94項(xiàng)，形成了以制度創(chuàng)新為核心的“前海模式”。
今天，是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立44周年的日子，奮進(jìn)在新征程上的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)也迎來14歲生日，更獲發(fā)展碩果。今年上半年，前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1213.8億元，同比增長(zhǎng)7.1%。完成固定資產(chǎn)投資647.4億元，增長(zhǎng)12.7%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額3254億元，增長(zhǎng)55.8%，生機(jī)勃勃發(fā)展態(tài)勢(shì)更加凸顯。
聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“主業(yè)”
助力激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
8月25日晚，隨著夜幕降臨，一場(chǎng)深港霞光燦爛音樂會(huì)在前海灣畔浪漫上演，以落日為幕，草地為臺(tái)，音樂為媒，伴隨夕陽余暉，開唱便吸引上萬人次觀眾圍觀，為前海這座現(xiàn)代化新城提前慶祝生日。
作為“特區(qū)中的特區(qū)”，前?？偸亲咴趧?chuàng)新最前沿，誕生著一項(xiàng)又一項(xiàng)備受矚目的“全國(guó)首個(gè)”。
率先實(shí)行“商事登記行政確認(rèn)制”“多證合一”“秒批”等改革，打造全國(guó)首個(gè)外商投資“一口受理”平臺(tái)。率先實(shí)行“商事主體歇業(yè)登記制度”“前海港澳e站通”，強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù)。加快制定投資者保護(hù)條例，通過制度創(chuàng)新，前海在多個(gè)領(lǐng)域步步領(lǐng)先，跑出創(chuàng)新發(fā)展加速度。
2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》提到，要推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立健全聯(lián)通港澳、接軌國(guó)際的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。建立完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。
今年3月，全國(guó)首個(gè)數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)新中心落地前海，助力前海打造“制度創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新”的數(shù)據(jù)要素集聚區(qū)；4月，作為全國(guó)首個(gè)大模型和算法創(chuàng)新服務(wù)中心，深圳（前海）大模型和算法創(chuàng)新服務(wù)中心成立，助力企業(yè)快速推進(jìn)大模型與算法的研發(fā)和上市……現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在前海蔚然成勢(shì)，金融創(chuàng)新、信息跨境、科技服務(wù)等各領(lǐng)域多點(diǎn)開花，推動(dòng)前海加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。
匯豐前海證券有限責(zé)任公司是內(nèi)地首家港資控股的證券公司，在前海創(chuàng)立7年間，匯豐持股比例從51%提高至90%，用“真金白銀”展現(xiàn)著企業(yè)對(duì)持續(xù)在前海發(fā)展的信心和認(rèn)可。2023年，匯豐前海證券在全國(guó)17家外資參控股券商中脫穎而出，營(yíng)業(yè)收入達(dá)7.27億元，實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
去年2月發(fā)布的《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》（下稱“金融支持前海30條”）中提到，允許前海合作區(qū)內(nèi)證券公司經(jīng)香港持牌金融機(jī)構(gòu)授權(quán)后，向其內(nèi)地客戶轉(zhuǎn)發(fā)香港持牌金融機(jī)構(gòu)發(fā)布的就港股通股票提供投資分析意見的證券研究報(bào)告，為內(nèi)地投資者投資決策提供參考。
目前，匯豐前海證券正申請(qǐng)新的業(yè)務(wù)資質(zhì)，推動(dòng)更多跨境業(yè)務(wù)發(fā)展。匯豐前海證券負(fù)責(zé)人表示，“得益于金融支持前海30條，去年底，我們成功向客戶轉(zhuǎn)發(fā)了由香港上海匯豐銀行有限公司發(fā)布的港股通研報(bào)，成為前海合作區(qū)首家推出相關(guān)產(chǎn)品的合資券商?！?/p>
金融業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是前海主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。“聚金”前海深港國(guó)際金融城，這里不僅入駐了匯豐前海證券，還包括大新銀行（中國(guó)）、恒生前?；?、瑞銀基金銷售（深圳）等國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)超400家，港資外資近三成，形成“境外不落地購(gòu)匯”“前海港企貸”等6個(gè)全國(guó)首創(chuàng)示范成果。2024年上半年，前海貨物貿(mào)易收支金額同比增長(zhǎng)33.3%，高于全市近20個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦深港合作“主線”
打造深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)
走進(jìn)前灣一路，這里坐落著8棟造型獨(dú)特的黑白建筑，從空中俯瞰，恰構(gòu)成一個(gè)中國(guó)繁體字“夢(mèng)”，這就是前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，被許多香港青年稱為“夢(mèng)想開始的地方”。
今年正值前海夢(mèng)工場(chǎng)啟用10周年，作為發(fā)起方之一，香港青年協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)總監(jiān)鄧良順依舊記得這里“最初的模樣”。
“10年前，前海夢(mèng)工場(chǎng)基本是一片黃土地，周圍沒有公共交通，晚上也沒有路燈，要沿著前海大道走2公里左右，才有可能打到的士?！编嚵柬樃袊@稱，如同深港深化合作日新月異，前海夢(mèng)工場(chǎng)也發(fā)生著翻天覆地的變化：面積不斷擴(kuò)大，功能更加豐富，企業(yè)逐步增多……目前，前海夢(mèng)工場(chǎng)已孵化1232個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中香港團(tuán)隊(duì)達(dá)765家。
香港青年姚震邦是香港青協(xié)從香港引薦到前海的創(chuàng)業(yè)青年之一。2015年，姚震邦在前海創(chuàng)辦天空社科技（深圳）有限公司，他自研具有生命健康實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能的手環(huán)，為模擬高溫的情況，他還時(shí)常和團(tuán)隊(duì)伙伴們頂著烈日在天臺(tái)上跑步。
“在福田配電子元件，在南山找貼片機(jī)廠，在寶安找代工廠，在前海夢(mèng)工場(chǎng)方圓20公里內(nèi)，就能搞定公司產(chǎn)品的所有環(huán)節(jié)?！币φ鸢钫f，他在海外的工程師朋友很羨慕，他們落地同類型產(chǎn)品的周期至少要1個(gè)月，而他的企業(yè)最快只需3天。目前公司已獲得兩輪融資。
如今，在深港通勤上，鄧良順再也不發(fā)愁了。前海積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通，已有多條直達(dá)香港的跨境巴士線路，方便乘客快速抵達(dá)香港的九龍、港島、新界等地區(qū)，還有7條地鐵線便利換乘至深港口岸，滿足不同乘客的深港通勤需求。
去年底，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布，首次將“深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)”寫為前海的戰(zhàn)略定位，為前海打造香港融入國(guó)家發(fā)展首選地按下“加速鍵”。
作為深港合作的“橋頭堡”，在規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接上，前海與香港相繼聯(lián)合發(fā)布風(fēng)投創(chuàng)投18條、知識(shí)產(chǎn)權(quán)16條措施，港澳醫(yī)師、稅務(wù)師等24類專業(yè)人士備案后即可執(zhí)業(yè)。在民生方面，建成9所國(guó)際學(xué)校，引進(jìn)10家國(guó)際化醫(yī)療機(jī)構(gòu)。前海日益成為港人港企內(nèi)地發(fā)展“第一站”。
應(yīng)港澳所需，盡前海所能，更多利好措施仍在持續(xù)落地，8月20日，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)港青驛站啟用，為在大灣區(qū)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的香港青年提供免費(fèi)過渡性居住場(chǎng)所和一站式住宿服務(wù)。8月21日，《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持港澳青年在前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的十二條措施》進(jìn)一步修訂發(fā)布，根據(jù)相關(guān)條例調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)方式和力度，包括將聘用港澳青年補(bǔ)貼提高至每人2萬元等，進(jìn)一步提升港澳青年的獲得感和幸福感。
聚焦改革開放“主責(zé)”
建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶樞紐
前海，創(chuàng)造了一個(gè)發(fā)展奇跡。中國(guó)（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)劉國(guó)宏說，短短14年，前海在一片灘涂上建設(shè)出一座現(xiàn)代化新城，創(chuàng)造著舉世矚目的發(fā)展奇跡。
前海，樹立了一個(gè)時(shí)代標(biāo)桿。香港中文大學(xué)（深圳）教授、前海國(guó)際事務(wù)研究院院長(zhǎng)鄭永年說，制度型開放、高水平開放，首先要適應(yīng)到前海，前海要引領(lǐng)下一波深圳的高質(zhì)量發(fā)展。
一座改革創(chuàng)新之城的齒輪飛速轉(zhuǎn)動(dòng)，始終滾滾向前。
前海堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)深化改革創(chuàng)新力度，不斷擴(kuò)大制度型開放，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。根據(jù)今年7月中山大學(xué)發(fā)布的“2023-2024年度中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”，前海位居第一方陣，持續(xù)3年領(lǐng)跑，成為名副其實(shí)的制度創(chuàng)新高地和策源地。在營(yíng)商環(huán)境方面，有關(guān)機(jī)構(gòu)參照世界銀行營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)體系模擬評(píng)估，前海營(yíng)商環(huán)境總體得分接近新加坡、中國(guó)香港。
《前海方案》發(fā)布3年來，前海合作區(qū)GDP年均增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，進(jìn)出口年均增長(zhǎng)14.3%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“一年一個(gè)樣”。
立足“大前海”，通達(dá)全世界。走進(jìn)前海綜合保稅區(qū)，滿載貨物的集裝箱在此分撥，供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈全球流通；遠(yuǎn)眺深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)外航班不斷起降，人流物流加速匯聚；打卡深圳國(guó)際會(huì)展中心，各類大展密集登場(chǎng)，萬商云集尋商機(jī)、談合作、拿訂單。
前海蛇口自貿(mào)片區(qū)掛牌成立9年，成績(jī)亮眼，海關(guān)備案企業(yè)突破1萬家，外貿(mào)進(jìn)出口總值從712億元上升至3524億元，年均增長(zhǎng)超過20%，成為粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新密度、經(jīng)濟(jì)密度最高的代表性區(qū)域之一。
前海法律事務(wù)對(duì)外開放，一路向前。今年7月，廣東知恒律師事務(wù)所美國(guó)司萊博律師事務(wù)所前海聯(lián)營(yíng)辦公室在前海設(shè)立，這是廣東省首家中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室，標(biāo)志著前海在法律服務(wù)業(yè)對(duì)外開放和國(guó)際合作領(lǐng)域又邁出重要一步。
深圳機(jī)場(chǎng)客貨兩旺，打開外貿(mào)“朋友圈”。今年1至7月，月旅客吞吐量達(dá)3470萬人次，較去年同比提升將近20%，國(guó)際及地區(qū)旅客吞吐量同比提升約160%，位居全國(guó)第4。貨郵吞吐量達(dá)102萬噸，較去年同比增長(zhǎng)超17%，國(guó)際及地區(qū)貨量同比增長(zhǎng)超23%，穩(wěn)居全國(guó)第3。
前海管理局負(fù)責(zé)人表示，“接下來，前海將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照省委省政府工作部署和市委市政府工作安排，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，打造高質(zhì)量發(fā)展引擎，加快建設(shè)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)和高水平對(duì)外開放門戶樞紐，努力為深圳在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>